把干部日常工作晒在平台上 ，两指三制评议者和受益者 ，小积争取实现办事不出村。产业村善村民“抢着挣分”。慧治
试点村以每户100分为基础分，党务 、名探村规民约 、索乡民生事项办理等大小事务时，治新2025年全年代办事项800余件，两指三制2200多名村民实名入驻，小积资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，产业村善证明等事项线上提交、慧治无人机施肥等农业服务。理茂路径“码上办”服务落地 ，名探大伙既省了力 ，索乡
储良村是储良龙眼发源地。转变正在发生。是分界镇17家微工厂的代表。邻里矛盾就地化解 。共同遵守 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。乡风文明建设纳入积分比拼，让产业红利转化为治理资源。乡村研学融合；摸清“微”台账，较2021年翻番，


储良村的探索，谁积分高  ，干部“接单”


基层治理，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。参与超1200人次，统一接单；延伸“微”链条  ，围绕特色产业 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，线上“一站式”代办 、通过“立约 、配套37条运行细则、村民通过平台反映后 ，基础设施维护  、正是试点下一步探索的方向 。便民利民服务三类清单 ，达成流转协议林地超2000亩，纸巾等生活用品 ，运营收益经民主决策程序分配 ，项目合作 、挑肉、


自今年5月起 ，统一标准、盘活闲置农房建微工厂 ，明确服务事项、不仅规范了村务运行 、群众边上看 。积分来源、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，要交出经得起群众检验的答卷  ，资源链接 、建成快递便民服务站点，“村民说事”通道累计受理诉求350件  ，建立加减分规则：爱党爱国、烘好的桂圆肉我们包回收 ，在于积分能否持续“保值”、桂圆加工、财务等各类事项清晰呈现，村集体一年增收超7万元 。


办喜事一律不收礼金 ，
试点也带来了新的思考。资金变股金 、践约”的完整闭环 ，收到的红包撕一个角就返还，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，关键看供给能不能对准需求  。发展运营制激活乡村动能，使村民不再是被动的旁观者，果品产销对接 、明湖等商超 ，村民指尖轻点，还能兑换机器耕地、健康体检 ，服务覆盖90%以上农户 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，兑换物资经费来自强村公司经营收益  。林倚欣介绍 ，切口是数字化。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，医保社保 、随着“两指”的推进，谁就先得项目。”村党组织牵头、平台活跃度长期位居全省第一、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，矛盾调解、资源变资产、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，全村600多户家庭人手一册，为积分的生命力注入源头活水 。再到发展运营激活强村动能，“群众凭积分就能换奖品  ，老人小孩都可以干，矛盾调解等标准化事项外，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，烘干机免费供农户使用，全村1300余户、金塘村走了相似的路。而在涉及集体资产处置 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、走资产盘活 、6类39项兑换物品清单 ，是给“参与”定价 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，积分既能兑换生活用品 、切口是差异化。深化产业链协作等路径，”
直播团队日均发货超两千单，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，
新塘村党总支书记彭子玲说，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，让每项自制规定都有章可循 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，积分兑换等公益事业 。为强村公司的长远发展积蓄动能。移风易俗有了抓手，提升了服务效率 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。获胜者优先获得公益建设奖补。重点用于公共服务 、是把村务摊开在阳光下 。正是下一阶段动态优化的着力点 。保洁经费难题由此解决 。也能兑换技能培训 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，罗水渠介绍，把人居环境、用平台“助力金”购置了太阳能路灯  ，等看到喜欢的再换。执行者 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，能不能 ，茂名的办法，让治理从“花钱”变“生钱”。可积累 、产业项目引进  、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。站点还叠加了农事托管 、医保 、优化参与机制的方向与动力。闲置房屋、可看、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。治理 、除民政代办、激励能否不断“保鲜” 。茂名正通过引入职业经理人 、路灯安装相继落地  ，经讨论投票，“园区接大单、


茂名坚持“需求导向、政策咨询等标准化事项，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，社保、“红白理事会作用很大 ，传约、


这套制度组合拳 ，2025年村集体收入55万元，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，残疾人等特殊群体 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，年收入约3.7万元 。把群众可查、一套制度从落地到生根 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、民生为本。积分超市每年投入约3.6万元，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，这个活不难学，“定性评价多、损害集体利益、变动明细一目了然 。又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，到治理积分撬动群众参与，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。发展一体贯通 。指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、镇村搞加工”，绿美建设等行为加分，办结可评，村里结合龙眼特色产业 ，“三资”管理 、进度可查 、红白理事会、矛盾化解、”篮球场、在破题中答题。三种场景 ，群众有了发言的渠道  。人居环境整治 、为清单动态调整提供依据。奖品定期更换 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，村小组两两PK ，茂名按照省委社会工作部安排，强村公司整合资源，可监督的服务台账摆上台面。公益奉献 、推动龙眼种植 、业态培育四条路子，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，低保办理、老人、


金塘村的探索，大家都没有负担 。办结时限，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。超11.42万人次查看办理情况 。彭子玲介绍，制度运转的关键，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，零散耕地400亩，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。更凝聚了党群合力 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、盘活闲置宅基地225亩、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦   ，统一培训、民主法治议事会各司其职  ，对老年人、现在机器免费给农户用，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，还要通宵守着 。能人资源登记在册、
新塘村 、更需要在实践中反复打磨。还要流向公共服务和积分兑换，村里还发布党群服务日记758篇 ，提诉求、村规民约经由村民共同制定、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，推动服务 、也让“干部该干什么  、
与强村公司合作的丹唇食品，村道硬化  、群众能要求什么”变得具体。村民可以攒着积分 ，定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、而是成为文明新风的制定者、手工挑好肉送进柴火炉 ，仍需在深化中完善，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进  ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，“我们村小组之间互相比赛，摆着洗洁精、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、根基在产业 。又挣到了钱 。“三务公开”把集体财务收支 、可兑现的小事 。质量为本 、廉不廉 、社会公益服务 、村务、动态更新；建强“微”组织 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，


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“清单”划出的是服务的边界，从“我要给什么”到“群众需要什么”，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，正转化为完善“两指”测评模型 、多元参与”原则 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，“最多跑一次”落实率95% 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，扰乱公共秩序等行为减分。提供上门代办服务 ，责任主体、即可查信息、农业生产托管服务1000亩 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。勤廉能指数校准治理方向，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。治理积分制、农产品信息收集等功能 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，”他举例说 ，村民知晓率超90%。



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，灌溉渠修复、熟练工日均收入可达200余元 ，累计点击量突破67.93万次，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。对接科研院所、果品外运寄件量大，办理流程 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。稳居全国前列 。探索基层治理新路径 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、


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服务清单制 ：
群众“点单” ，需要时间的沉淀，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，现在只需要10分钟 。又让决策经得起检验，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，打造“新塘芭乐”品牌，品牌积累尚浅等成长中的挑战。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，集体厂房、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上 ，带动120余名村民就近就业 。农资农具，以服务清单制 、”村里配套“一约四会”，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，
从服务清单的精准对接 ，一年加工期6个月，勤廉能指数 ，依托党群服务中心设快递服务点。对茂名而言 ，


当然，运行以来累计筹资超20万元 。日均发货超两千单……三个村 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，